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 a). Porque en México vivimos en una democracia que queremos que no sea sólo formal sino real, o como dicen los juristas “sustancial", o como dice Beatriz Ramírez "no mero trámite". 10 Y esto es así porque, según afirma Hans Kelsen, consideramos a la democracia "una forma de gobierno justa", entendiendo por esto, "la que a todos satisface". 11
Ahora bien, una democracia para serio exige algunos elementos fundamentales:
La soberanía, la cual según Norberto Bobbio, constituye la esencia misma del Estado moderno y consiste en que el poder es de tal naturaleza que "por encima de él no existe ningún poder". 12
La legitimidad, la cual sólo se consigue cuando se adquiere el poder de manera directa con el voto de los ciudadanos (o con el nombramiento por parte de quien lo obtuvo) y cuando los actos del gobierno" cuentan con el apoyo de la sociedad" 13 .
El cumplimiento de la ley, lo cual según Pietro Barcellona, implica la obediencia a una serie de preceptos, reglamentaciones, normas, ordenamientos y leyes que tienen carácter vinculante para todos los miembros de una sociedad sin excepción de personas: "Todo mandato es por naturaleza arbitrario, sin justificación ni medida", pero no queda más remedio que "confiarse en los acuerdos contractuales y en los pactos sociales para ponerle un dique a los deseos ilimitados de los individuos" .14
El respeto de los dirigentes a la voluntad de la mayoría y el reconocimiento de sus derechos.15
El reconocimiento de que el poder (definido como "la capacidad o posibilidad de actuar y de producir efectos con dicha actuación "16 ) cuando se adquiere con legitimidad (y no por la fuerza) necesariamente tiene límites.17
El reconocimiento de la necesaria e ineludible separación entre sociedad y Estado y de la autonomía de la sociedad civil.18
b. Porque sin embargo, la señora Marta:
Llegó al poder por la vía conyugal lo cual no se puede aceptar como una manera legítima de conseguirlo en una sociedad democrática.19
Se considera parte de una "pareja presidencial" 20 y como tal se presenta ante la opinión pública como "la otra cabeza de la presidencia de la República", 21 siendo que en México .las leyes no contemplan la existencia de un poder ejecutivo compartido ("Se votó por un presidente y no por una dupla para dirigir los destinos del país" dice Elías Martínez 22 ), ni que las decisiones se tomen entre varias personas ("El presidente puede consultar con quienquiera, con su esposa o con la almohada, pero la responsabilidad en la toma de decisiones es sólo suya" afirma Martí Batres 23 ).
Ha mostrado un "tozudo empeño" en ejercer el poder y la influencia.24
Se ha negado a cumplir con las tareas que tradicionalmente desempeñaron las primeras damas,25 para las cuales, aunque no existe reglamentación ni ordenamiento jurídico alguno que las señale –o como dice Alicia Téllez Sánchez "no hay funciones para una persona de esta naturaleza" - 26 sí existen "usos y costumbres" (los cuales, son también "acuerdos sociales vinculantes" 27) y "paraguas de legitimidad" 28 y ambos tienen que ver con encabezar ciertas estructuras burocráticas de tipo asistencial, particularmente las instituciones para la infancia y la familia.29
Decidió lo que quiere hacer y cómo lo quiere hacer sin que le importe "si en el ámbito social en el que se mueve eso es aceptado" ,30 ni si sus actividades se integran a una política nacional general y sin que nadie pueda decirle si es lo que hace falta, lo que sirve o conviene, lo que los "beneficiados" desean o necesitan. 31
Cree poderlo todo. Su hiperactividad es enorme32 y elevada su idea de sí misma y de lo que puede hacer: "Las mujeres siempre encontramos tiempo para todo. Para hablar con los hijos, para compartir con ellos, para estar con mi madre antes que falleciera, para leer, escuchar música, incluso tengo tiempo para reflexionar. Todo es cuestión de saber manejarlo con sabiduría" .33
Y cree saberlo todo. De todo opina, en todo se mete, por igual para hablar de las transformaciones de la familia que de las formas para ser feliz, de los principios de la comunicación social que de la espiritualidad personal, de cómo resolver la violencia doméstica que dé la salud reproductiva, de la educación de los padres que de formas para aliviar la pobreza extrema, etcétera. Y por igual participa en acciones de lucha contra las adicciones que contra las enfermedades degenerativas, de apoyo a la hora de desastres naturales que de acopio y distribución de alimentos para los sectores vulnerables de la población, etcétera.
Es decir, que ella considera que puede entrarle a cualquier cosa: a la educación, a la solución de problemas sociales, a la nutrición, a la lucha por la equidad de género, e incluso a la corrección de las instituciones y organizaciones existentes, sean del gobierno o de la sociedad. Así lo ha dicho en diferentes ocasiones: en su auto asignado papel social está segura de poder contribuir a "equilibrar las grandes desigualdades sociales", "vincular al sector público y al sector privado", "promover la articulación de la sociedad civil", "movilizar a la sociedad entera") "promover la participación ciudadana", "re activar el desarrollo del país" e incluso, "salvar a México".34 Nada más y nada menos.
c. Porque para llevar a la práctica sus ideas, la señora Marta:
Actúa desde la presidencia de la República usando y aprovechando su infraestructura, su estructura administrativa y sus recursos. Así por ejemplo: "Ocupa todo el edificio de lo que fue la casa presidencial Lázaro Cárdenas en Los Pinos. Además dispone de oficinas en el edificio que la presidencia tiene en la calle de Constituyentes 161. Y en la nómina de la presidencia de la República están varios de sus colaboradores (algunos de los cuales tienen sueldos de más de cien mil pesos) sin que se aclaren sus funciones ni aparezcan en la información puesta a disposición de los ciudadanos a partir de la entrada en vigor de la Ley de Transparencia y Acceso a la información Pública Gubernamental". 35
Creó una mega organización privada llamada "Vamos México" (fundada el 24 de septiembre del 2001) asignándole como objetivos: servir de enlace entre el gobierno y las organizaciones de la sociedad civil, convertirse en centro operativo de las instituciones que trabajan en diversas esferas de la vida social, obtener y dirigir fondos económicos hacia la población en pobreza extrema, asesorar y capacitar a organizaciones de la sociedad civil y ayudarles con recursos. Sus acciones consisten en:
-recaudar fondos por medio de actividades diversas que van desde organizar conciertos y espectáculos (Elton JoOO en el Castillo de Chapultepec, Alejandro Femández en el Toreo),
- lanzar campañas ("Tu cambio para la educación", "Autobuses-aula"),
- solicitar recursos a personas, instituciones y fundaciones nacionales y extranjeras (Telmex, Televisa, Televisión Azteca, Banamex, Comercial Mexicana, Unete, AMTAD, BID, Coca-Cola, Roberto Hemández, Miguel Alemán Velasco, Alfredo Harp, Bill Gates, etcétera),
- repartir parte de esos fondos entre algunas organizaciones privadas de filantropía 36 ,
- echar a andar programas (" Ayúdame a llegar", "Arranque parejo en la vida", "Niños y adolescentes sin adicciones", "Participa", "Tecnología educativa", "Escuela para padres", "Mesa interinstitucional para la elaboración del diagnóstico de la familia mexicana", "Acción para la prevención y rehabilitación de discapacidades"),
- mandar a hacer y repartir libros de consejos educativos (Cómo proteger a tus hijos contra las drogas -millón y medio de ejemplares el primer tiraje- y Guías de Padres -las cifras exactas del tiraje no se conocen pero varían entre once mil juegos de tres volúmenes cada uno que fue la primera edición, pasando por veintiocho millones de ejemplares según Carlos Monsiváis, hasta setenta y ocho millones que terminarán distribuyéndose según Elías Martínez 37 )
- hacer regalos "útiles" -la palabra es de Guillermo Gómez 38 - a la población, tales como bicicletas, computadoras, techos de lámina, maquinaria y material médico, etcétera.
Acepta la representatividad presidencial, tanto en asuntos que le competen (como la toma de posesión del presidente del Perú) como en asuntos que no le competen (como cuando asistió a Washington encabezando una delegación de los secretarios de economía y comercio y el gobernador del Banco de México).39
Acompaña al presidente a muchas de sus actividades públicas, incluso a aquellas en las que no le corresponde, lo cual genera problemas de atribuciones e inclusive de protocolo (como cuando ocupó un lugar en el estrado en la quinta visita del Papa Juan Pablo II a México, la última semana del mes de julio de 2002).
Hace declaraciones a los medios de información sobre temas candentes para la opinión publica y para ciertos grupos (por ejemplo, sobre el uso del condón para combatir el sida, sobre la manera en que concibe a la familia o sobre la píldora del día siguiente) con las cuales pretende quedar bien con todo mundo y lo que consigue es, al contrario, generar enojos a derecha e izquierda (por ejemplo, cuando afirma al mismo tiempo la libertad de las personas y los valores tradicionales, con lo cual queda mal tanto con la iglesia y los grupos conservadores como con quienes luchan por que se fijen políticas públicas adecuadas respecto a esos asuntos.40)
Hace militancia activa y pública a favor de su partido y de su iglesia (como cuando asiste a misa acompañada por la prensa o cuando hace campaña por los candidatos del PAN), lo cual no corresponde ni legal ni ética ni políticamente a una figura que actúa desde la presidencia de la República que es de y para todos los mexicanos y constitucional e históricamente laica. 41
Pretende asumir una representatividad y unos liderazgos político, social y hasta moral que no tiene, ya que nadie se los ha dado ni ella se los ha ganado y, por lo tanto, no tienen otro sustento que el de su cercanía con el poder presidencial.
d. Porque al hacer las cosas de esa manera, la señora Marta:
Ha creado una "estructura paralela a la presidencia",42 como un poder amplio por fuera y por encima del poder del gobierno, que no conoce más guías, caminos, límites o limitaciones que los que ella misma decide e impone.
Hace "disposición indebida de bienes del Estado", y "ejercicio indebido del servicio público"43
Abre la puerta al tráfico de influencias, pues solicita y concede favores,44 se salta a las instancias burocráticas, institucionales, legislativas y jurídicas, y pasa por encima de desacuerdos partidistas, de trámites y de reglamentaciones.45
Ha creado un sistema clientelar en el que una sola persona encabeza, decide, reparte, organiza y resuelve.
Revuelve lo público y lo privado, lo gubernamental y lo civil, lo nacional y lo extranjero, generando interferencias y confusión.
Usurpa funciones del gobierno,46 desde las que le corresponden a la presidencia de la República hasta las que corresponden a secretarías de Estado, gobiernos estatales e instituciones públicas, en algunos casos repitiéndolas, en otros empalmándolas o de plano tomándose atribuciones de otras competencias. . Por ejemplo, ¿acaso no existe el Sistema Nacional para el desarrollo Integral de la Familia -el DIF-, para atender los asuntos de la infancia? ¿y una Secretaría de Educación Pública para encargarse de lo relativo a la educación? ¿y una Secretaría de Desarrollo Social destinada a atender la pobreza? ¿y un Instituto Nacional de la Mujer y una Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas y unas secretarías de Relaciones Exteriores y de Gobernación para ocuparse de los asuntos de las mujeres, los indígenas y los migrantes?
Le quita recursos y capacidad de decisión a las instituciones públicas. Por ejemplo, al mismo tiempo que se anunciaba la creación de la fundación "Vamos México", la directora del DIF se lamentaba por la falta de recursos y la imposibilidad de conseguirlos.47
Le quita recursos también a las organizaciones de la sociedad civil, pues quienes dan los donativos prefieren canalizarlos a la esposa del presidente, para así tener influencia y recibir protección.48 Según José Alfredo López, "A diferencia de Vamos México', una gran cantidad de instituciones de asistencia social no gubernamentales no cuentan con la estructura y las relaciones suficientes para recaudar: los fondos para las causas que persiguen".49 Y según Juan F. Millán Soberanis, "se constató que entre 2000 y 2001 las donaciones para las Instituciones de Asistencia Privada (IAP) bajaron casi diez por ciento... casi la misma cantidad que ingresó a 'Vamos México'... Y la baja se reitera al cerrar el 2003... Lo que me han dicho algunas instituciones es que algunos donantes, con el argumento de que ya le dieron a la fundación 'Vamos México', dicen que ya no tienen recursos" y agrega: "Estamos ante un problema de equidad, es decir que instituciones que tienen más de cien años de estar trabajando en esto deberían tener las mismas oportunidades y el mismo acceso a los recursos que distribuye la fundación 'Vamos México"'. 50
Nos está alejando de la democracia, al "usar métodos característicos de la dictadura, que consisten en que desde el poder se haga su voluntad, sin escuchar a nadie, sin consultar a nadie, usando criterios arbitrarios y quitándoles peso a las instituciones ejecutivas, legislativas y asistenciales legítimas".51 Por lo tanto, como afirma Norberto Bobbio, el suyo es un poder de hecho que es lo contrario de un poder legítimo y es un poder arbitrario que es lo contrario de un poder legal. 52
Está minando al gobierno legítimo en la medida en que le quita su peso e importancia reales a las leyes e instituciones y afecta incluso a los aspectos simbólicos de la cultura mexicana, particularmente al que tiene que ver con la fuerza e importancia de la figura del presidente, "pieza central del universo simbólico de los mexicanos". 53 Esto se agrava por el hecho de que el Primer Mandatario ha decidido apoyarla y defenderla de manera incondicional y pública.54
Provoca el desgaste de los recursos más importantes con que cuenta el poder para funcionar, tales como: la legitimidad, 55 la credibilidad y la confianza que son, según Norbert Lechner, "los lubricantes de la cooperación".56
Notas
10 Beatriz Ramírez, "Feminismo y democracia", Debate Feminista, año 3, vol. 5, México, marzo de 1992, p. 345.
11 Hans Kelsen, ¿Qué es la justicia? Fontamara, México, 1994, p. 9.
12 Norberto Bobbio, El tiempo de los derechos, op. cit., p. 27.
13 Norberto Bobbio, "Legalidad" en Norberto Bobbio et. al., Diccionario de Política, 1. 11, Siglo XXI, México, 1985, p. 890 Y Lucio Levi, "Legitimidad", 1.11, ídem, p. 896.
14 Pietro Barcellona, "El divorcio entre derecho y justicia en el desarrollo cultural de la modernidad", Debate Feminista, año 10, vol. 19, México, abril de 1999, p. 4.
15 Alain Touraine, ¿Qué es la democracia?, Fondo de Cultura Económica, México, 1999, p. 46.
16 Mario Stoppino, "Poder", Diccionario, t. 11, op. cit., p. 1217.
17 Pues según la definición de Oliver Reboul es "una dominación que se apoya sea en la fuerza, sea en la legitimidad". Citado en Gilberto Giménez Montiel, La teoría y el análisis de las ideologías, Sep¬Comecso-UdeG, México, 1988,p. 256; para los límites véase Alain Touraine, ¿Qué es la democracia?, op. cit., p. 44.
18 Alain Touraine, ídem, p. 68.
19 Aunque ella considere que decir esto es "una objeción de unos cuantos". Marta Sahagún de Fox a Elena Urrutia, entrevista, La Jornada, 2 de noviembre de 2002, pp.12-13. Sin embargo, "El hecho de ser esposa del hombre por el que votaron la mayoría de los ciudadanos no la autoriza a proceder como lo está haciendo" (Sara Sefchovich, La suerte de la consorte, op. cit., p. 465) pues "No es por ósmosis que se adquieren las facultades, hay mandato constitucional" (Isabel Turrent "Amor y poder, Enfoque, 8 de julio de 2000).
20 Esto lo dijo el presidente Vicente Fox Quesada, Reforma, 28 de febrero de 2003.
21 Soledad Loaeza, "Tacones cercanos", op. cil. Tan es así, que incluso se expresa como si a ella también la hubieran elegido y tuviera la investidura: "Les voy a cumplir", "No les voy a fallar", "Estoy comprometida con ustedes", "Me debo a los mexicanos" Estas frases las pronunció en las semanas inmediatas a su boda con el presidente Fox en julio de 2001.
22 Elías Martínez, El Financiero, 5 de diciembre de 2002.
23 Martí Batres, Milenio Diario, 8 de marzo de 2003.
24 Soledad Loaeza, ídem.
25"Tendré mi agenda propia" le dijo Marta Sahagún de Fox a Denisse Maerker, Séptimo Día, canal 40, 12 de noviembre de 2001, "No me voy a reducir a trabajar en el DIF" le dijo a Elisa Robledo "Los retos y los compromisos", Época, núm. 530, 30 de julio de 2001, p. 19.
26 Alicia Téllez Sánchez en "Relieves", Radio Educación, 10 de febrero de 2003.
27 Pietro Barcellona, "El divorcio entre derecho y justicia en el desarrollo cultural de la modernidad", op. cit., p. 6.
28 Ernesto Gutiérrez y Gutiérrez, El Financiero, 21 de agosto de 2002, p. 37.
29 Como dice Clara Scherer, se trata de tareas que./ consisten en "hacer en gran escala lo que de todos modos hacen las mujeres en su hogar, pues existe la suposición, que nadie cuestiona, de que por el hecho de ser mujer se tiene la sensibilidad y la capacidad de ocuparse de ciertos asuntos... que son propios y naturales de su sexo sin necesidad de preguntarse si los puede o quiere hacer ni de que deba prepararse para cumplir con esas funciones". Clara Scherer, entrevista, 12 de julio de 2000. Sin embargo, también es cierto que siempre pudieron hacer lo que les interesaba personalmente, por ejemplo, echar a andar campañas, programas y organismos públicos que de desayunos escolares, que de alfabetización, que de legalización de uniones libres e hijos, que de capacitación, que de educación musical.
30 Mario Sttoppino,"Poder", Diccionario, t. 11, op. cit., p. 1220. Con esta afirmación me refiero al modo de hacer las cosas, porc¡ue es un hecho que en el ámbito social no sólo se acepta, que las esposas de los gobernantes se dediquen a acciones asistenciales para niños, mujeres, viejos y discapacitados sino que se considera como la función que deben cumplir (véase la nota anterior). De allí que cualquier esposa que quiera ocuparse en algo o hacerse notar o tener una plataforma propia de acción, lo primero que hace es una institución a favor de los niños o de las mujeres. Esto vale tanto para las "modemas" -Hillary Clinton- como para las de ayer -Eva Perón-- y por igual para las de regímenes democráticos -las de cualquier presidente latinoamericano desde Nicaragua y Perú hasta Brasil- que para las de regímenes autoritarios -desde Lucía Pinochet hasta Imelda Marcos. Hoy por hoy no hay rincón del mundo que se libre de este modo de ver las cosas. Por supuesto, estos organismos también sirven de trampolín político.
31 Véanse las respuestas a las preguntas 2 y 3 Y el inciso C de la pregunta 8A, notas 179 y 180.
32 The Economist, 2 de febrero de 2003.
33 Marta Sahagún a Maue Hernández, "Me casé con el hombre que amo", Vanidades, agosto de 2001, p. 139.
34 Estas frases las dijo en diversas ocasiones durante los primeros meses que siguieron a su boda con el presidente Fox, en julio de 2001. Véase la entrevista citada con Denisse Maerker.
35 Juan Manuel Venegas, La Jornada,14 de junio de 2003, p. 7.
36 La mayoría son (¿casualmente?) organizaciones de carácter religioso o con una orientación hacia los temas que la señora califica de "sensibles", según la expresión que utilizó en una de las reuniones con las esposas de mandatarios latinoamericanos. Por ejemplo: Caritas Arquidiócesis de México; Fundación Mexicana para la Planeación Familiar; Centro de Rehabilitación Celaya; Centro de Integración Juvenil de Zamora; Fundación León XIII; Albergue Mazatlán; Casa don Bosco; Fundación pro niños de la calle; Barrios Unidos en Cristo; Centro de Rehabilitación de Alcoholismo y Drogadicción Dr. Sergio Berúmen; ProAyuda a niños con cáncer Luz de Vida; Escuela de Educación especial Mariana, etcétera. "Vamos México", Informe anual de actividades 2002, 26 de mayo de 2003, pp. 20-3. Por eso según Martha Martínez: "Vamos México" es el apoyo disfrazado a grupos de la ultraderecha", Cimac-Noticias, 27 de agosto de 2003.
37 El primero de estos libros lo hizo con la Secretaria de Educación Pública ¿a cuenta de qué una instancia gubernamental hace textos para una fundación privada? Y el segundo se lo encargó y pagó muy bien al Instituto Mexicano de Excelencia Educativa, una empresa particular formada por personas muy católicas y muy ricas. El Universal, 28 de febrero de 2003; La Jornada, 6 de mayo de 2003. Para la diferencia en las cifras ver Carlos Monsiváis, "La infantilización de México", Proceso, México, 23 de febrero de 2003, p. 20 Y Elías Martínez, El Universal, 2 de marzo de 2003.
38 Guillermo Gómez, "Primeras Damas de México. De doña Carmelita a Beatriz Velasco de Alemán", Mañana, 9 de enero de 1947, p. 31.
39 Sara Sefchovich, "¿Señora Presidenta?", El Universal, 25 de abril de 2002, p.A26.
40 Lo del sida lo dijo el 8 de mayo de 2003, lo de la familia el 7 de noviembre de 2003 y lo de la píldora en "En contraste", Televisa, 3 de febrero de 2004. Las reacciones de los grupos interesados fueron en los días inmediatos y se recogen en La Jornada, 9 y 10 de mayo de 2003, Reforma, 8 de noviembre de 2003.
41 Y la señora tan lo sabe que se ha sentido obligada a justificarse: “fui en mi automóvil particular”, “lo hice en mi día de descanso”. El Universal, 30 de junio de 2003.
42 Raymundo Riva Palacio, "La estructura paralela de la dama en riesgo", El Universal, 25 de julio de 2002.
43 Ernesto Gutiérrez y Gutiérrez, El Financiero, op. cit. y La Jornada, 14 de junio de 2003, p. 7.
44 Elías Martínez, El Financiero, 5 de diciembre de 2002.
45 Soledad Loaeza, "A cuatro manos", La Jornada, 9 de mayo de 2002, p. 26.
46 Aída Lazcano, El Financiero, 5 de diciembre de 2002.
47 Ana Teresa Aranda Orozco, La Jornada,28 de octubre de 2001.
48 Dos informantes que prefieren permanecer anónimas, correo electrónico, 8 de enero de 2003, entrevista, 10 de octubre de 2003.
49 José Alfredo López, "AMANAC", El Universal, 10 de abril de 2003.
50 Juan F. Millán SOberanis, entrevista con Rogelio Hernández, Milenio Diario, 22 de junio de 2003.
51 Juan Gasparini, Mujeres de dictadores, Península, Barcelona, 2002, p 17.
52 Norberto Bobbio, "Legalidad", Diccionario, t. 11, op. cit., p. 890.
53 Soledad Loaeza, "El mito de la derecha en México", Enrique Florescano, (coord.) Mitos Mexicanos, Taurus, México, 2001, p. 90.
54 Por eso Guadalupe Loaeza le pidió al presidente Fox "que se dedique a gobernar y no a defender a su esposa", Guadalupe Loaeza, Katia Dártigues y María Teresa Priego, "Séptimo día", CN/¬canal 40, conducido por Jorge Fernández Menéndez, marzo de 2003.
55 Véase nota 13.
56 Norbert Lechner, ''Tres formas de coordinación social. Un esquema", Debate Feminista, año 10, vol. 19, México, abril de 1999, p. 143.
Tomado de Sara Sefchovich. VEINTE PREGUNTAS CIUDADANAS A LA MITAD MÁS VISIBLE DE LA PAREJA PRESIDENCIAL CON TODO Y SUS RESPUESTAS (TAMBIÉN) CIUDADANAS. |
